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湖北省荣军医院招标文件


第一章 招标邀请函

第二章 投标人须知

一、说明

二、投标文件的编制和数量

三、投标文件的递交

四、评审

五、最终解释权

第三章 评审标准及方法

一、评审方法

二、评审原则

三、评审委员会

四、评审程序

五、具体量化评分标准

六、计分办法

七、评标结果

第四章 合同条款及格式

第一章 招标邀请函

由于医院药品集中配送的两家公司无经营中药配方颗粒的资格,医院决定从中药配方颗粒的生产厂家中遴选出一家管理规范、信誉良好、经济实力雄厚的企业作为医院中药配方颗粒的采购配送公司。现将有关事项通知如下:

一、项目名称:中药配方颗粒药品遴选采购

二、遴选药品内容:医院中药配方颗粒

三、参与招标资格要求:

1. 参与投标的公司必须是中华人民共和国批准的中药配方颗粒生产厂家且在湖北省内具有销售备案资质、具备独立法人资格,具备药品生产经营许可证和GMP认证证书,有相应经营范围。

2.公司信誉度好,无重大药品经营不良事件记录 。

四、报名:

1.时间:2019614

2.地点:监察科

3.注意事项:报名时,请各大厂商提交法人营业执照副本原件和复印件、药品生产经营许可证副本原件和复印件,GMP证书。复印件资料均需要加盖供应商印章,原件核对后退还,逾期视同放弃本次招标;同时提交投标保证金贰万元,开标后未中标的3日内退还,中标企业在签订合同后签订合同后采购药品超过贰万退还。

五、投标文件的准备和递交事项:

1.供应商应按本招标文件要求格式准备投标申报文件,并装订成册。投标文件要求正本1份、副本2份,每份文件封面注明名称、正本或副本标识,正本和副本需分开密封并标贴封面,封口加盖供应商公章。

2.文件递交截止时间:2019 614日下午500,由供应商代理人携个人身份证和文件到达现场递交,逾期不受。

单位联系人:雷君

话:027-87800387

址:洪山区卓豹路208

第二章 投标人须知

一、说明

1.适用范围:本文件适用于医院中药配方颗粒遴选采购招标。

2.招标标准及数量:邀请原供应渠道内具有独立法人资格的企业参与招标。依照《中药配方颗粒评分表》进行评审,确定一家采购中药配方颗粒企业。

3.招标监督:医院监察科对评审过程进行指导和监督。

4.注意事项:投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款要求等。投标人没有按照招标文件提交全部资料,或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标。

二、投标文件的编制和数量

5.投标文件的构成

投标人编制的投标文件应包括但不限于以下内容:

1)封面

2)申请书

3)承诺书

4)品种一览表

5)品种生产企业或代理商授权书

6)法定代表人授权书

7)投标人资格声明

8)企业相关证照影印件

9)投标人认为需提供的相关资料

6.投标文件编制

6.1 投标人招标文件的编制应按要求分别装订和封装。

6.2 投标人应完整地填写招标文件中规定要求提供的所有内容。

6.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受医院对其中任何资料进一步核实的要求。

6.4 如果因为投标人招标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。

6.5 投标文件用纸外型尺寸应统一为A4纸规格。

7.让利幅度、垫资额度承诺

7.1 投标人不得提供有低于标书的让利幅度及垫资额度,否则,被视为无效承诺。

8. 投标人资格证明文件

8.1 投标人所提交投标文件,应能够证明其有资格参加招标和中选后有能力履行合同。

投标文件应包括但不仅限于下列文件内容:

(1)企业法人营业执照(复印件)

(2)企业税务登记证(复印件)

(3)企业组织机构代码证(复印件)

(4)药品生产/经营企业许可证(复印件)

(5)GMP证书

(6)法人代表授权书(原件)

(7)法人授权代表身份证(复印件)

(8)产品经销代理授权书(原件)

(9)会计师(审计)事务所出具的2018年年度审计报告

说明:需提供具备相关资格的会计师事务所出具的近年度财务审计报告(复印件)

(10)企业所获荣誉证书(复印件)

(11)行业相关的其他资质证书(复印件)

(12)投标人业绩说明

(13)投标人认为必要的其他资质证明(复印件)

8.2 资格证明材料必须真实可靠、不得伪造,复印必须加盖单位印章。

9. 投标文件的数量和签署

9.1投标人应编制投标文件一式三份,其中正本一份和副本两份,招标文件的副本可采用正本的复印件。每套招标文件须清楚地标明正本副本。若副本与正本不符,以正本为准。

9.2投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

三、投标文件的递交

10. 投标文件的密封和标记

10.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中,并在信封上标明正本副本字样。

10.2 应注明采购项目名称、标题、编号和有在招标文件中规定的评审日期和时间之前不得启封的字样,封口处加盖投标人印章。

11. 招标截止时间

11.1 投标人应在不迟于邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至医院。

12 迟交的文件

12.1 招标人将拒绝在规定的截止期后收到的任何投标文件。

12.2 投标人所提交的投标文件在评审结束后,均不予退还。

四、评审

13. 医院在《招标邀请函》中约定的日期、时间和地点组织评审。

13.1 评审委员会将按照招标文件确定的评审方法进行评审。评审委员会对招标文件按照规定的评审细则进行评审。

13.2 投标人有下列情形的,其投标将视为无效:

实质上没有响应招标文件要求的将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应。

在符合性检查和商务评议时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效。

(1)投标人不具备本招标文件招标邀请函投标人资格要求的;

(2)投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;

(3)投标文件不完整的;

(4)提供虚假信息材料的;

(5)投标文件附有不能接受的条件的。

五、 最终解释权

14. 招标人对本招标文件拥有最终解释权。

第三章 评标标准及方法

一、评标方法

1.1 本次评标采用综合评分法。在得分相同的情况下,采取竞争性谈判确定最终得分。

二、评标原则

2.1 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评标委员会

3.1 评标委员会的组成:评标委员会由7人组成(请医院领导一名、医务科、财务科、监察科、药剂科、中医科、法务各派一名工作人员)。

3.2 评标委员会主任:评标委员会设主任1名,由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会主任负责组织评标活动,与其他评委有同等表决权。

评标委员会负责评标工作,并根据招标文件的要求对投标文件进行审查、评估和比较。

四、 评标程序:

4.1 投标文件的初审:投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。其审查内容为:

1)投标文件的完整性;

2)投标文件的有效性;

3)投标保证金;

4)法人代表授权书;

5)投标资格证明文件;

6)经营范围;

7)投标有效期;

8)其它需审查的内容。

资格性检查和符合性检查中不合格的投标为废标,不能进入下一步的详细评审。

4.2 投标文件的澄清:评标委员会可以在不超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下,以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。

4.3 投标文件的详细评审(对初审合格的投标人,从企业基本情况、企业规模、药品品种数目、价格等方面对招标文件的响应程度进行量化评分)。

4.4 评标结论。

五、具体量化评分标准:

5.1 本次评标采用百分制,评标指标设置为企业基本指标按附1表评分:

5.2 每个评委须认真审查各投标人的投标文件以及需评分的每个项目,并按要求评分。评委评分表采用记名方式。

六、 计分办法

6.1 由医院监察科、财务科负责评分统计工作,评标委员会主任负责审核。

6.2 对评委评出的各投标人的总分直接求和为该投标人的最终得分,分值计算时保留小数点后两位。

6.3 当投标人最终得分相同时,由全体评委与投标公司进行竞争性谈判,产生名次。

七、 评标结果:

7.1 评标委员会根据投标人的最终得分,按从高到低的顺序推荐3名,由招标人按照法律法规的有关规定确定1名最终中标人。

7.2 全体评委须在评标结果推荐意见上共同签字。

附表:评委评分标准

第四章 合同条款及格式

一、通用合同条款

本次中药配方颗粒遴选招标项目的合同通用条款执行湖北省医疗机构药品网上集中采购平台规则。

合同专用条款

合同专用条款是通用合同条款的补充,如果两者之间有抵触,就本合同而言,应以通用条款为准。投标文件应对合同专用条款逐条响应,若有偏离,应以偏离表表示。

1、配方颗粒企业应向医院提供加盖本企业原印章的有效期内的企业法人《营业执照》、《药品生产经营许可证》、GMP证书等复印件,以及销售人员的法人委托书原件、身份证、从业资格证复印件。

2、配方颗粒企业所供药品必须提供每年度参加全国医疗机构药品网上集中采购的本企业或(委托)配送合同。

3、配方颗粒企业所提供的药品必须符合国家法定或行业相关质量标准。

4、配方颗粒所供应的药品的内、外包装必须注明品名、规格、生产厂家、生产批号、生产日期、有效期。提供的全部药品均应为药品说明书最长有效期,特殊情况除外。

5、配方颗粒企业必须满足医院的临床用药,依据合同及时响应医院采购计划单信息,指定专管人员负责处理医院的各项供药需求,无论医院采购药品数量和金额多少,路程远近都要及时、足量按计划保质保量供药。

6、每次配送数量以医院采购计划要求为准,配送时间以采购计划下发算起。一般正常采购在双方约定时间内完成。

7、配方颗粒企业应按药品贮藏条件包装运输,保证药品安全无损运抵医院。如在药品验收或临床使用中发现包装短少、破损、污染等情况应按医院采购部出具的《药品调换报告单》内品种、数量在5个工作日内负责调换解决。

8、遇药品招标调价、发票退价、药品退换货要求在接到通知后5个工作日内负责协调解决。

11、对于当地食品药品监督管理部门例行抽检的药品,配送企业应在5个工作日内开具退票或补齐药品。

12、凡经当地食品药品监督管理部门抽检认定为劣药、假药等不合格药品,所有经济损失由配送企业承担。

13、配送企业发票和随货同行联或药品供货清单的药品信息要完整包括品名、规格、生产厂家、生产批号、生产日期、有效期。

14、药品发票应当月交清,若延迟交付医院财务科将计入下月帐期,导致付款顺延。

15、企业凡不能及时有效供应采购计划,视为缺货。

16、企业销售人员若在收到医院计划单后,遗漏(未送)部分药品时既不及时联系沟通有无药品,又不确保到药时间,或反复失言导致医院在等待中发生临床断药一次,本院采购部应及时与配送企业沟通协调解决方式;若配送企业连续三次(含三次)因上述现象导致医院在等待中发生临床断药的将视为拒绝履行合同。配送企业拒绝履行合同的,湖北省荣军医院有权解除合同。

17、货物的验收:买方采购部收到药品时依据发票、随货同行联或药品供货清单当场验收,如发现短少、破损、污染等情况应在收货单上注明;如在使用中发现上述现象应出具证明或《药品调换单》,三日内告知配送企业并协助办理相关事宜。

18、双方同意选择解决争议的方式:向湖北省荣军医院所在地人民法院提起民事诉讼。

21、补充条款

无。

中药配方颗粒评分表

评标细则

分 值

评分方法

来源

实得分

资质文件

3分)

国家试点生产批文、药品生产许可证、药品GMP证书

3分)

齐全者得3分,资质不全者取消投标资格。

资质文件

企业信誉、规模(中药配方颗粒)

15分)

企业信誉(5分)

专属中药配方颗粒生产企业,获得守合同,重信用企业证书的得5分,其他0分。

重合同,守信用证书

2018年单一企业销售额

5分)

2018年销售额不足20亿,得1分,20 ~35亿得3分,35亿以上得5分。

《增值税申报表》、第三方证明文件

生产能力(5分)

投标企业比较,中药配方颗粒自有生产基地数(包括全国投资建厂布局)最多者得5,次多者3分,其他得1分。

营业执照及关系证明

质量,技术实力(40分)

CNAS实验室(5分)
(注明:证书名称含:中药配方颗粒所属生产企业名称为有效评标规范)

专属中药配方颗粒生产企业实验室通过CNAS认可国家实验室认证得5分,其他0分。

认证证书

中药配方颗粒科技进步奖项(5分)

专属中药配方颗粒生产企业获得国家级中药配方颗粒科技进步奖5分,其他1分。

获奖证书

中药配方颗粒发明类专利数(5分)

投标企业比较,中药配方颗粒发明类专利数最多者得5分,其他1分。

专利证书

通过欧盟、美国或澳洲等发达国家质量认证(5分)

有得5分,没有0分。

认证证书

国家企业技术中心

5分)

专属中药配方颗粒生产企业(其他挂靠、集团公司内部或其下属子公司的无效),通过国家企业技术中心认定的得5分,其他1分。

发改委文件

通过省级或以上药检部门质量标准复核品种数量

5分)

符合品种数量600个以上5分,500-5993分,500个以下1分不提供证明材料的0

相关证明文件

中医药标准联盟发起单位(5分)

是发起单位5分,其他挂靠或协议单位1分。

证明文件
(证书原件备查)

参与中药国际编码标准制定(ISO)(5分)

参与中药国际编码标准制定5分,其他挂靠或协议单位1分。

证明文件
(追溯材料、防伪查询码等材料备查)

市场情况

5分)

湖北省内合作二级以上医院(5分)

投标企业比较,数量最多者5分,次多者3分,其他1分。

湖北省药监局备案目录

药品配送,服务能力

15分)

药品配送承诺(3分)

一般药品48小时内配送到位,紧急用药3小时内送达,承诺免费退换货的得3分,其他1分。

承诺书

提供调配机,药房设计、装修等(4分)

承诺按需免费提供的得4分,不承诺的得0分。

承诺书

调配系统智能化程度

6分)

投标企业比较,调剂速度快、便捷性、安全性、无药品交叉污染,工位数≥76分,工位数4~62分,工位数<41分。

设备参数
(或实地考察)

提供调剂人员及负责调剂人员费用(2分)

承诺的得2分,不承诺得0分。

承诺书

投标资料完整性、真实性(2分)

按投标文件装订要求

2分)

投标文件应字迹清晰,内容齐全,真实有据,不得有涂改、漏页、错页、夹页、漏章等情况,出现上述情况,一项扣1分,不扣负分。投标文件需与事实相符,取消投标资格。

投标文件

投标价格

20分)

投标价格

为防止恶意竞争,本着质量保证,价格合理的原则进行,最低价非中标的唯一标准(以接近评标基准价为此项评标最高分),计算方法:报价得分=1- *20,同时提供Excel电子版价格作参考。{ 评标基准价:即经初步审查合格的所有投标企业有效投标报价(暂估总报价)的算术平均值)}

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